近年来，辽宁省凤城市按照“总结节约经验、完善节约制度、建立长效机制、创新创建形式、深入扎实推进”的思路，采取“两级联创”等措施，部署开展了“创建国土资源节约集约模范乡镇（区）”的活动，取得了较好的工作成绩和社会效果。

　　一、“六结合”强化土地资源节约集约利用

　　1. 土地节约集约利用与严格落实耕地保护制度相结合。一是签订责任状。市、镇（乡）区、村组层层签订《耕地保护目标责任书》，将耕地保有量和基本农田保护面积纳入各乡镇（区）行政主要领导考核目标，定责任、定保护标准、定奖惩措施，形成了耕地保护“控得严、保得住、补得实”的工作局面；二是抓好警示管理。全市划定基本农田保护区9694块。各乡镇（区）还结合实际，聘请治安联防员、养路员、护林员为兼职管护员，使基本农田保护区始终处于全社会、全天候监控之下，形成了层层有人抓、块块地有人管的保护格局；三是强化质量建设。从科学合理增施有机肥、提高肥料利用率和农田质量入手，在全市建立起100个土壤监测点，加强对土壤质量的动态监测分析，并将监测结果应用到指导农业生产中。

　　2. 土地节约集约利用与严格执行土地利用总体规划相结合。首先，加强对村镇建设用地的管理。要求村镇建设规划必须符合土地利用总体规划，做到数据、实地和图件三者一致。其次，是严格控制耕地转为建设用地。除重点基础设施建设外，其他项目在选址时充分论证，不占或少占耕地。最后，严格控制对土地利用总体规划的调整。

　　3.土地节约集约利用与盘活利用存量土地相结合。在挖掘建设用地内部潜力、盘活存量土地方面，做到了与新一轮城乡地籍调查结果结合、与实施城市棚户区改造结合、与企业改制结合、与严肃查处土地违法案件结合。通过将闲置土地盘活使用，有效地减轻了用地压力。

　　4.土地节约集约利用与加强建设项目用地批后监管相结合。在把好土地供应关的同时，市政府在2008年下发文件，加强了建设项目用地批后监管工作，实施项目竣工用地验收制度，严格查验供地出让合同中约定或明确事项的履行程度，未通过用地验收的，其他部门不得办理相关手续，并对未一次性通过验收的企业进行相应处理。

　　5.土地节约集约利用与加强用地预审制度相结合。首先，项目用地单位编制项目建议书或可行性研究报告时，必须增加土地节约集约利用的具体措施及内容；进入工业园区的项目投资强度不能低于150万元/亩。其次，适度提高城区各类建设项目的建筑密度和容积率，市区范围容积率平均不小于1.8。最后，建立现代产业园区，引导工业项目向现代产业园区集中，统一配套，节约用地。

　　6.土地节约集约利用与土地开发综合整治相结合。近年来，凤城市在土地开发整理工作中，先后争取各类项目91个，土地开发整理总面积5.82万亩，其中新增耕地2.77万亩，不仅解决了耕地总量占补平衡问题，也提高了农民收入。在坚持生态建村的基础上，通过土地综合整治，新建了花果山、五味田等农业景观，走出了一条农业旅游的特色之路。

　　二、“四加强”推进矿产资源管理

　　1.加强矿产资源总体规划，整合矿产资源，提高保障能力。结合实际，科学制定了矿产资源开发利用规划，坚持依法有序、合理开发、明晰产权、以大并小、以优并差、政府协调、市场运作的原则，成功地对全市矿山进行了资源整合。整合后，全市矿山企业总数由2006年的420多家减少到现在的264家。

　　2.加强优势矿种保护，加大科研投入，提高资源综合利用效率。依照优势矿业开发与保护并举方针，防止因市场需求过热而引发的过度开发问题。积极与科研院所进行合作，攻克了硼铁分离技术难关，实现了硼、铁、铀综合开发利用。其中，选矿回收铀精矿，并进行水冶加工，在国内尚属首例。

　　3.加强地质勘查，确保矿业经济可持续发展。为确保矿业经济可持续发展，凤城市加大地质勘查工作力度，全市现有各类探矿项目90多个，部分项目已取得成果，特别是黄金资源量比2000年翻了一番。已探明黄金资源量470吨，保有金属储量100吨，占辽宁省总储量的39%，年产黄金11万两，居全省第一位。

　　4.加大对矿业违法行为的打击力度，规范矿业开发秩序。近些年，凤城市结合实际建立了打击取缔非法经营煤炭联动长效机制，落实查处和监察责任。各部门分工明确、各司其职、上下联动，纪检、监察等部门实施全过程督察，从而保护和节约了矿产资源。